11月7日

，第二届进口博览会“中国汽车产业发展论坛”在上海举行。工业和信息化部装备工业司副司长罗俊杰在会议上介绍
，前三季度汽车产销分别下降了11.4%和10.3%，工信部会同20多个部门牵头编制《2021-2035年新能源汽车产业发展规划》
，这个规划着重突出四化：电动化、网联化、智能化、共享化的发展方向。

他还介绍，特斯拉作为首家外资企业，在中国设立独资企业，加快建设已经基本完成。

论坛上
，罗俊杰指出
，当前世界和中国汽车产业发展都面临很多新的形势和问题。在他看来，这主要有三个方面的特点
：

一、市场面临新调整
。去年受宏观经济增速放缓
，尤其是贸易摩擦加剧等多种影响
，全球汽车产销出现下滑，中国汽车产销也在连续28年上涨以后
，在去年的7月份开始出现了负增长

。2018年产销分别下降4.2%和3.8%
，今年前三季度的产销也是分别下降了11.4%和10.3%
，下滑的趋势没有有效的逆转
，但我们可以看到下滑的幅度在收窄。

他认为，当前调整还要持续一段时间

，但长期看，全球汽车市场仍有很大的增长空间，特别是中国的汽车人均保有量上与发达国家相比有很大的空间。

二、产业孕育的新动能。汽车与能源交通、通讯领域的加速融合，电动化

、网络化
、智能化、共享化正在成为汽车产业发展潮流和趋势，主要汽车大国都纷纷加强战略策划
，跨国汽车产业也相应加大研发投入，新能源汽车、智能网联汽车成为全球汽车产业转型发展的主要方向和促进未来世界经济持续增长的重要引擎
。

三、开放呈现新格局
。中国在博鳌亚洲论坛上宣布了扩大开放的重大举措，包括大幅度放宽市场准入
，创造更有吸引力的投资环境，加强知识产权保护等等。汽车产业作为扩大开放的排头兵，我们明确了对外开放的路线图和时间表。下调了汽车及零部件的进口关税，新能源汽车也已全面放开外资投资的限制
。

罗俊杰表示，在新的形势下，需要共同把握机遇，应对挑战。工信部作为行业主管部门
，近期也在重点做三方面的工作
：

一、持续推动新能源汽车产业的发展。经国务院批准，工信部会同20多个部门牵头编制《2021-2035年新能源汽车产业发展规划》
，这个规划着重突出四化：电动化
、网联化
、智能化
、共享化的发展方向
。

“目前这个规划正在处于征求意见的阶段，上周我们专门召开了外资座谈会，听取意见。接下来我们将以规划的编制为契机
，进一步凝聚行业共识，明确发展方向，切实提升产业的发展新动能

，优化产业发展环境，着力推进新能源汽车产业的健康持续发展
。”他说。

二
、加快智能网联汽车的产业发展，工信部会同相关部门在着力解决智能网联汽车道路测试
、自动驾驶地图应用、网络基础设施建设和道路智能化改造等关键一些问题

。支持企业开展协同创新，攻关智能网联汽车计算基础平台等关键共性技术，打造各类市场主体互融共生、分工合作、利益共享的新型产业生态

。

三、深化开放合作。工信部全面落实对外开放路线图和时间表，优化相关管理政策，保障内外资企业享受同等市场准入待遇

，着力为各国投资者提供更多市场机遇和更广阔的发展空间。我们也将着力健全政府与行业机构
、企业等多层次
、多领域的国际交流与合作机制
，加强与相关国家在政策法规、科技创新

、标准制定等方面的协调对接
。